1、指导思想。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，积极推进党员民主，充分发挥支部和党员的积极性、主动性、创造性，自觉维护党的集中统一。

2、保障党员主体地位。落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权，定期向党员报告上级党组织的工作部署、工作要求、支部工作、入党积极分子培养、党员情况等，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体地位。

3、保障党员的民主地位。贯彻落实党的民主集中制原则，推进党务公开，健全党内情况通报制度，支部书记按规定按时向全体党员报告年度工作情况和述职述廉情况；对重大问题、重要事项要充分征求党员的意见和建议，拓宽党员意见表达渠道。

4、加强民主集中制教育。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境，发挥支部在保障党员民主权利方面的作用；同时，要提高党员的民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。

5、健全民主决策机制。一是对重大事项要按照集体领导、民主集中、个别酝酿的原则研究决定，进一步完善议事规则和决策程序，推行重大事项票决制；二是完善定期报告工作并接受监督制度和集体领导与人个分工相结合制度，提高运用民主方法形成共识、注意吸取不同意见和建议，防止个人和少数人说了算。