中共437ccm必赢国际委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据州委巡察工作部署，2022年8月16日至2022年9月19日，州委巡察组对中共黔南民族职业技术学院委员会进行了巡察。2022年10月27日州委巡察组向437ccm必赢国际党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化统筹部署

（一）强化组织领导，全面统筹安排部署。2022年10月31日，中共437ccm必赢国际委员会成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各党总支、各系各部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，具体统筹、调度、指导学院巡察整改日常相关工作。学院党委先后召开7次会议，严格对标对表州委巡察反馈意见，研究部署巡察集中整改工作，确保将巡察整改工作落地、落实、落细。

（二）坚持问题导向，对标对表制定整改方案。学院党委严格按照州委巡察办反馈意见要求，对巡察反馈的4个类别22个问题，结合学院实际逐一进行分析研究和细化，制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。2022年11月16日，正式印发《中共437ccm必赢国际委员会关于落实州委第二轮巡察第二巡察组巡察反馈情况整改方案》。

（三）坚持动真碰硬，切实提高整改工作质量。严格贯彻落实巡察工作方针，敢于直面问题，坚持问题导向，深挖根源症结， 细化整改措施，强化追责问责，全面抓好州委巡察组反馈问题的全面整改落实，切实做到真整改、实整改。为确保整改一项、见效一项、销号一项，责任部门对照州委巡察组反馈意见，逐项细化整改措施，逐一抓好整改落实，做到真负责、真认账、真对照、真反思、真整改、真见效。

二、对标对表，精准施策，确保巡察反馈问题整改取得明显成效

根据《州委第二轮巡察第二巡察组关于向黔南职院党委的反馈意见》，学院对标对表，梳理并拟定了巡察反馈情况整改问题清单。

（一）关于对“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委决策部署、州委工作要求情况”的整改落实

1．针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题

一是坚持与时俱进抓整改，修订完善《中共437ccm必赢国际委员会党委会议事规则》，将“第一议题”学习制度列入党委会议事规则，强化对“第一议题”制度的执行，增强规矩意识。把习近平总书记的重要论述和批示指示精神纳入党委会、中心组学习会重要学习内容，学习贯彻中央、省、州会议和文件精神，持续推动学习贯彻工作常态化、制度化、长效化。二是强化对各党总支贯彻落实“第一议题”的监督、检查、指导。党委明确由党建办牵头，对各党总支学习贯彻“第一议题”制度的情况进行检查，确保各党总支按要求认真贯彻落实到位。三是通过宣讲、“三会一课”、主题党日、线上答题等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、全国两会精神等入心入脑，提高全体党员思想政治意识。四是明确各系、部“三审三校”责任人，严格执行“三审三校”制度，进一步规范文件“编、审、签、发”全流程和各环节，杜绝类似问题发生。五是各党总支每学期至少组织开展一次理论知识测试，并将测试结果纳入年度考核内容。

2．针对“服务地方经济社会发展有差距”的问题

一是服务地方发展，推动应用型课题成果开花结果。二是严格课题把关，重视应用推广。通过整改，学院学术委员会在2022年度院级课题评审过程中重点围绕服务地方产业应用型项目的立项评审，其中应用型课题占全年度立项总数的60%以上。三是完善制度，推动科技成果转化。根据博士工作站相关管理办法，柔性引进高层次人才，助力服务地方经济发展和产业建设。四是增强校企合作，推动应用型成果落地。学院与龙里、福泉千亿级园区企业签订战略合作协议，共享校企资源，并与企业共建课程标准，共同开展科技成果转化，引导学生创新创业。五是加强与高水平团队合作，积极对地方科技重点难点进行攻关。连续3年成功承办贵州省青年学者论坛，为下一步攻关地方科技重点难点工作打下基础。“都匀毛尖茶生产性融合实训基地”省级获立项，校企合作共建的“新型职业农民培训基地”获省级立项，校企合作编制的建筑室内设计、茶叶生产与加工专业人才培养方案成为省级示范。六是发挥职教联盟作用。党委将职教联盟建设与学院工作同部署同安排，积极发挥学院作为黔南州职教联盟理事长单位的牵头带动作用，引领全州职业教育发展。党委定期研究学院发展与职教联盟建设的重大问题，听取职教联盟工作情况汇报。将职教联盟工作机构、队伍建设、运行机制等列入学院2023年重点工作责任清单。七是强化宣传教育，组织教师成立专家团队，与乡村结对，建立乡村振兴服务点，送教、送训、送技下乡下村，助力乡村振兴。开展调研办实事，党委领导带队深入联系点调研，结合村情推进工作。

3．针对“校园安全底线守得不够牢固”的问题

一是分别于2022年11月22日和12月7日完成建筑实训楼、4#5#学生宿舍消防设计审核。已于2022年12月12日完成消防专项验收，目前正在完善资料提交备案，并与州、市人防办对接办理相关手续。二是加快推进结算审计，监理单位已审核完成施工单位结算资料，目前学院正在进行审查，并同步完成部分材料暂估价市场询价工作。三是组织全院学生通过主题班会，开展防校园欺凌、寒假安全等纪律安全教育。四是充分利用学院国旗护卫队、预征班、护校队参与学生宿舍日常纪律安全巡查工作，发挥“军旅文化纪律育人”的作用。五是开展专项整治工作，对违纪学生进行约谈，开展批评警醒教育，帮助其认识错误，端正态度，认真改正。六是定期或不定期对学院的校舍及附属设施安全、消防安全、自然灾害防范、食品饮水安全、校园及周边治安环境安全等方面开展安全隐患大排查大整治。七是加强技防设施建设，提升预防处置能力。八是加强专项工作整治。消防安全方面，通过排查，及时更换即将过期的灭火器10瓶，维修、更换故障应急灯20盏，确保消防器材正常使用。组织重点部位师生、宿舍管理人员、食堂员工近400人，开展了11期消防安全知识培训及演练。对管制刀具及危险物品开展集中收缴行动。九是建立校园日常安全巡查机制，通过举一反三，对校园开展全面的安全隐患排查，对围栏和防护栏等部位进行加固，全面消除安全隐患。十是加强网络诈骗与安全警示教育。利用主题班会“互联网+大学生安全教育”平台等，在学生中深入开展断卡防诈安全教育，与辖区派出所共同成立“反诈工作室”，共建“平安校园”微信群，深化校警齐抓共管力度。十一是严格落实疫情防控政策。采取多种方式加强对疫情防控知识的宣传，推进疫情防控措施应知应会，深入人心，在全院营造“人人是防控第一责任人”的浓厚氛围，确保了中央、省、州的各项疫情防控措施在学院落地落细落实。

4．针对“落实党的全面领导不到位”的问题

一是修订完善《中共437ccm必赢国际委员会党委会议事规则》《437ccm必赢国际院长办公会议事规则》《新闻信息发布“三审三校”制度》，并严格执行。二是举一反三，通过排查、梳理学院最新出台的党的建设、教育教学、安全保卫、财务管理等制度，形成《制度汇编》（初稿）。正在全面启动新一轮学院各领域的制度“废、改、立”工作。三是通过党委会、中心组学习会，认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国宪法》等法规制度，不断强化班子政治素质和规矩意识。四是将党委会、院长办公会通过的重大事项纳入督查督办台账。五是由分管领导对贯彻落实《统计法》有偏差的工作人员进行约谈，增强规矩意识。六是加强对统计报表填报业务的培训，并对涉及相关的政策法规的学习，进一步压紧压实责任，做到依法统计。

5．针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

一是党委立即对班子成员的分工进行调整，明确“党委副书记、院长主持学院行政工作，对学院行政教学工作‘一岗双责’负总责，对分管领域的从严治党、思想政治、意识形态工作负第一责任。”二是学院召开意识形态专题会，传达上级相关文件精神，研判学院意识形态领域风险点，听取机关一支部、建筑系和农工系意识形态工作情况汇报，并结合学院具体工作实际研究部署意识形态工作。三是由分管领导对未按流程印发文件的相关人员作提醒谈话，对未及时更新制度的相关人员进行约谈，强化规矩意识和政治意识。四是根据学院实际情况，修订完善了《中共437ccm必赢国际委员会网络意识形态工作责任制实施细则》《思想政治教育读本（制度篇）》，并印发执行。五是明确各系、部“三审三校”责任人，严格执行“三审三校”制度。六是对原已行文的文件进行梳理，确须党委、学院行文的，严格按照程序报党委会、院长办公会审议后重新印发。七是完成学院网站的改版更新，督促相关系部及时更新相关板块内容。八是加大人才引进力度，2022年三批次引进人才17人、公招1人。向州委人才办申报2023年人才引进和公开招考职位计划40人。

（二）关于对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”的整改落实

1．针对“违反中央八项规定及实施细则精神时有发生”的问题

一是由分管领导对违规发放津补贴的相关同志进行约谈，严格执行相关规定，并完成了所有资金的清退工作。二是已责成未按流程报销的龚某某补充完善报销资料，个人向院纪委作出书面检查。三是组织重学中央八项规定，强化对中央八项规定及实施细则的学习，增强纪律意识，举一反三，杜绝再犯。四是各系各部门严格执行《437ccm必赢国际公务接待制度》，规范接待标准，坚决杜绝违规情况的发生。

2．针对“形式主义和官僚主义时有发生”的问题

一是根据学院实际情况，修订完善相关制度。二是分管领导对拟写文件不切实际的有关人员进行集体约谈。三是开展业务指导，进一步规范党建工作流程，严格落实“三审三校”制度，提示工作效率。

3．针对“担当尽责、服务师生有差距”的问题

一是分管领导向院党委作出书面检查。二是完成教材采购招投标，将教材价格及折扣情况进行公示，学生以最低中标价与教材供应商直接购买教材。三是将教材采购纳入廉政风险排查范围，强化监督。四是争取上级部门政策支持，增加156名人员总量管理编制。五是通过引进和招聘充实师资力量。2022年下半年外聘辅导员助理1名、班导师2名；2022年全年三批次引进人才17人、公招1人。向州委人才办申报2023年人才引进和公开招考职位计划40人。

4．针对“整治教风学风不到位”的问题

一是下发工作提示，对教风学风作具体要求，进一步规范教学秩序。二是强化“一训三风”学习培训，陆续开展了关于“一训三风”“33753”“12610”等相关学习活动，并在各教室张贴了“一训三风”“33753”“12610”相关内容，进一步提升了全体教师对于“一训三风”的认识。三是加强兼职教师“教风、学风”培训，进一步规范了兼课教师教学。四是下发教师职业形象提升工作提示，进一步提升教师职业形象。五是加大对教风学风建设情况的查纠力度，进一步加强了对教师教学常规执行情况和学生学习状态的检查，并开展全院教职工“一训三风”测试，测试平均分为90.8分。六是以“思政五分钟”为抓手，加强教风、学风建设。

5．针对“资产管理不到位”的问题

一是充实管理人员，完善工作方案，推进相关工作并及时完成结转。二是完成南区室外运动场维修改造工程、教职工公租房、图书信息实训综合楼、校园网建设项目（二期）、校园建设项目（三期）、黔南州职业技能实训基地建设项目（一期）支付明细的统计，已按暂估价值入固定资产系统库。三是已向州政府请示协调相关部门办理已建工程竣工验收备案手续，推动竣工验收备案，进行结算审计、财务决算后按实际成本调整暂估价值。四是责成相关部门对两账不符的差异数据进行调整修改，形成修改意见，待2022年财务决算数据审核完成及资产管理工作年报完成后进行。五是对学院不动产登记差异进行核实，找到差异根源。六是土地使用权面积差异问题，已与都匀市不动产登记中心沟通，同意注销重复登记和现不属于学院使用的土地使用权面积，按学院现有实际土地使用权面积进行登记。七是都匀市不动产登记中心对学院土地使用权面积进行注销调整后，按不动产登记中心登记的学院土地使用权面积调整和修改学院资产管理系统中的土地面积。八是房屋面积登记差异问题，已与都匀市不动产登记中心对接，注销属于职工个人产权而不属于学校产权的都匀市内住宅。逐步完善学院房屋面积登记手续，清理核对已经达到条件办理房屋产权证的房屋，按程序逐步办理产权证，同时进行登记。

6．针对“项目实施存在廉洁风险”的问题

一是督促职能部门认真学习采购管理办法、报账流程、财经纪律等相关规定，并严格执行相关制度、规定，确保今后项目采购流程、验收工作和支付流程符合相应流程，杜绝再出现类似问题。二是根据出现的问题梳理项目建设的来龙去脉，拟通过招投标方式聘请第三方机构对项目开展详细评估的事宜。三是补充完善合同资料。

7．针对“财务监管不到位”的问题

一是党委主要领导对分管领导及部门进行集体约谈，由分管领导对相关责任人进行批评教育，在今后的工作中严格遵守相关财经纪律和学院有关内控制度。二是加强业务培训和财经纪律学习，进一步提高财务管理人员的财经法规意识，严格执行财经制度。三是责成职能部门督促施工方及时完善资料进行账面核销。

（三）关于对“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”的整改落实

1．针对“抓党建责任落实存在薄弱环节”的问题

一是分管领导对责任人进行约谈。二是优化组织设置。健全优化党总支、党支部班子建设，建强基层组织，发挥政治引领功能。三是压实党建责任。组织开展“三级书记”抓党建执行情况工作指导和检查；优化主题党日方案，丰富活动形式和内容；按季度开展抽查，推进任务分层落地，提升党建工作质量。四是强化业务培训和督导。督促党总支加强对支部“三会一课”、组织生活会的指导，定期开展党务工作培训，着力提升党建工作水平。加强督促检查，紧盯问题抓督导促整改。五是组织院团委全体人员认真学习《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》，并通过腾讯会议APP召开线上第一次团代会工作部署会。六是加强对基层支部发展党员工作的指导，保证基层支部发展党员程序规范。安排熟悉党员发展工作业务同志专人把关，指导业务，做好传帮带，确保发展党员程序规范化，确保党员材料完整性。

2．针对“干部选拔任用和职称评审程序不规范”的问题

一是引才充实力量。2022年全年三批次引进人才17人、公招1人。二是学院加大中青年干部人才的培养力度，遴选学科带头人18名、专业带头人28名、骨干教师57名，进一步培育骨干教师，充实师资队伍，改善师资结构。三是多渠道调整优化县处级干部队伍，2022年下半年从本校及州直部门、国企、县（市）选调充实了14名县处级干部，进一步优化中层干部队伍结构。四是分管领导对不严格执行选人用人程序的负责人进行谈话提醒。组织开展选人用人、职称评审业务学习培训，提升考察队伍人员的业务能力和水平。五是相关系部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》《中共黔南州纪委黔南州监委机关党风廉政意见回复工作办法》等有关文件，进一步提升部门工作人员的工作水平。六是严格执行档案任前联审制度，规范填写任前联审表，对档案不完整的进行材料补充、完善和认证审核。七是院纪委安排专人对2018年以来的复函进行摸排。八是对会议记录要素和注意事项开展业务指导，并组织开展系部会议记录专项检查。收集检查各系部的会议记录情况，督促各系部严格执行党政联席会议制度和规范会议记录。

3．针对“落实全面从严治党主体责任还不到位”的问题

一是修订印发《中共437ccm必赢国际委员会内部巡察工作实施办法（试行）》，督促相关系部补充完善内部巡察整改资料。二是院纪委协助党委组织巡察干部对巡察有关文件进行了传达学习。三是学院印发《中共437ccm必赢国际委员会落实全面从严治党主体责任实施办法》，并认真抓好落实，进一步细化全面从严治党责任落实。四是已下发工作方案，各系部于12月31日前完成自查风险点和防控措施并上报纪委备案，结合2023年工作计划安排，适时开展抽查。五是院党委于11月17日邀请州纪委有关副书记到校开展党风廉政专题讲座，增强干部的风险意识。六是已收集教职工护照、通行证进行登记管理；及时更新县级领导干部出国（境）信息，并明确专人负责干部、职工出国（境）备案工作。

4．针对“纪检监察部门履行监督责任有差距”的问题

一是院纪委将疫情防控、校园安全、食品安全、教辅资料、校服采购和国资资产管理等重点监督检查工作纳入2023年度纪委工作计划，已对学院食堂食品安全、学院公务用车及军训服装采购开展了监督检查。二是关于因学生被诈骗而导致订购《经济数学》辅助教材事件，院纪委成立调查组对该事件进行了进一步核实。院党委责令刘某某、吴某某作深刻书面检查，韩某某同志因丧失劳动能力，不再追究责任。三是已明确监察室做好台账登记，今后将持续按照州纪委州监委规范做好问题线索和处置台账的登记工作。四是组织全体纪检干部认真学习《中共贵州省纪委贵州省监委机关监督执纪执法工作规范（2022）》《关于印发〈关于全省纪检监察机关规范开展“一案一整改”工作的实施意见〉的通知》，并要求相关人员按文件要求规范开展相关工作。五是纪委书记就巡察反馈问题及案件查办不规范的情况对相关责任人、经办人进行集体约谈，并安排对2018年以来查办案件的卷宗文书进行排查，针对可补充完善文书卷宗进行整改。六是2022年院纪委已抽派2名干部到州纪委跟班轮训，增强业务能力。七是已对全院现有的76名科级干部廉政档案进行了排查和更新，并参照上级文件要求完成归档。

5．针对“上一轮巡察反馈问题整改不到位”的问题

一是自2019年起学院先后将相关制度汇编成册，印发了《思想政治教育读本（制度篇）》，现已修订更新两版。2018年以来，中共贵州省委教育工委、省教育厅对学院思想政治工作的检查评估结果均为“良好”等次。根据2021年7月中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，学院编制了《黔南职院思想政治工作手册》，制定印发了《437ccm必赢国际思想政治工作议事规则》。二是对学院党建工作相关制度进行全面梳理、完善和修订。同时，加强《党章》及党建工作规范化建设有关文件的学习，严格按照要求抓落实。

（四）关于对“未上报告问题”的整改落实

1．针对“落实职业教育高质量考核有短板”的问题

一是按要求制定2023年招生工作方案，经院长办公会、党委会通过后执行，确保完成招生工作任务。二是加强“3+3”中高职贯通招生规模，确保比例达标。

2．针对“学习党章党规不全面”的问题

一是由院纪委对机关第五支部时任支部书记进行批评教育。二是督促各基层党组织加强党章党规学习，强化纪律意识，规范工作程序，提升业务能力。三是加强对各基层党组织进行业务指导，规范处置程序。

3．针对“‘三述’报告照抄照搬”的问题

一是相关问题函告已调离学院的金某整改；已责成张某某重新撰写2021年述职述廉述德报告。二是张某某同志已向学院作出书面检查。三是对2022年述职述廉述德报告撰写提出明确要求，严格按照上级文件要求撰写，杜绝此类情况再次发生。

4．针对“学校建设标准有短板”的问题

一是2022年8月18日向州政府上报《关于利用地方专项债券补齐校园基础设施短板的紧急请示》（黔南职院政呈〔2022〕52号），由州政府协调解决学校建设有关短板。二是向黔南州发改局报送《关于审批扩容提质项目建议书的请示》和《关于审批学院扩容提质项目可行性研究报告的请示》并获批。三是向州教育报送《关于申请开展437ccm必赢国际扩容提质项目决策评估的请示》，州教育局已发函至州发改局、州财政局商请开展“437ccm必赢国际提质扩容项目”项目决策评估，州发改局已于2023年2月20日函复同意。四是为解决项目配套资金问题，向州教育局报送《关于协调解决437ccm必赢国际扩容提质项目配套资金的请示》，目前州教育局已回复。

5．针对“项目实施存在廉洁风险”的问题

一是清理整理基建档案资料，完善整个项目工程档案资料，分类归档。二是对2020年—2022年工程项目、采购类项目进行了情况统计并抽项监督检查，暂未发现问题。

三、高度重视，提炼总结，持续做好巡察整改后续工作

从总体上看，州委巡察组反馈意见以来，在学院党委的坚强领导下，各系各部门和广大党员干部勇于担当、善于作为，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效。但与州委的高标准严要求相比，工作中仍存在一些薄弱环节。学院党委将持续对标省州关于巡察工作的部署要求，聚焦反馈问题，提炼总结前期整改的经验和做法，持续推动整改工作再上新台阶。一是坚持党要管党，从严治党，夯实“两个责任”。学院党委切实履行巡察整改主体责任，坚定不移把抓好巡察反馈问题整改作为重大政治任务和政治责任。坚持从学院党委主要负责同志做起，从领导干部做起，充分发挥示范表率作用。学院党委主要负责同志严格履行巡察整改“第一责任人”责任，严格对标对表反馈问题，按照整改计划，一个措施一个措施抓，一个节点一个节点盯，切实把州委巡察整改工作要求落到实处。学院党委深入贯彻落实中央、省委和州委关于巡察的重要决策部署，进一步强化巡察整改和管党治党主体责任，持续推动全面从严治党各项工作压力传导和责任落实，注重风险管控，强化监督执纪问责。二是强化统筹协调，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，强化统筹协调，根据整改具体情况，适时开展工作调度，及时发现解决存在问题，持续推进各项整改措施落小落细落实，确保整改工作有力有序推进。三是狠抓督查督办，持续巩固整改成效。梳理前期整改出现的问题，总结提炼经验和教训，大力发扬狠抓实抓的良好工作作风，持续对巡察整改跟踪督查督办、催办落实，逐条逐项梳理当前整改存在的问题，真抓实干，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过、资料不完善不放过。四是以落实巡察整改为契机，推进工作提质增效。始终坚持抓整改就是促进步、促发展，以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与学习贯彻落实省、州全会等精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步厘清思路、完善措施、健全制度，着力推进学院工作提质增效。

欢迎广大党员干部（群众）对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0854-8610091；邮政信箱：贵州省黔南州都匀市绿茵湖产业园区437ccm必赢国际党政办公室，邮编：558022；电子邮箱：qnzydw@126.com。

中共437ccm必赢国际委员会

2023年4月3日