编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。新中国成立以来，我国共实施了13个五年规划（计划）。每个五年规划根据具体的历史阶段所面临的国内外环境，顺应人民期待和时代要求，研究五年发展目标，明确优先领域、重点任务，从而把党的宏伟蓝图一步一步地转化为操作行动，转化为人民群众看得见、摸得着、感受得到的现实。如果说我们党先后提出的“两步走”“三步走”等战略部署和党的十九大提出的新时代中国特色社会主义发展的战略安排是长远性部署的话，那么，五年规划就是阶段性部署，一个又一个五年规划，形成了一个个量度中国社会主义现代化步伐的里程碑，记录着实现中国梦想的进程。

    从2021年到本世纪中叶还有30午时间，按照党的十九大的战略部署，前15年，我们的奋斗目标是基本实现现代化；后15年，我们要全面建成社会主义现代化强国。30年需要6个五年规划，每一个五年规划都将引领我们继续爬坡过坎、勇攀高峰。2021年至2025年是我国的“十四五”时期，这是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年。在新发展阶段，我们将要实现什么样的发展、怎样发展呢？

    历史的航道上，总有一些重要的节点，犹如高高耸立的灯塔，指引着历史前行的方向。党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，擘画发展蓝图、规划实现路径、作出战略部署，指明了“中华号”航船驶向伟大复兴彼岸的前进方向。

一、胸怀两个大局  把脉发展阶段

    “辨方位而正则。”党的十九届五中全会顺应时代前进潮流，准确把握发展大势，作出我国进入新发展阶段的重要判断。这一判断，精辟概括了当代中国发展变革的阶段性特征，科学把握了我国发展新的历史方位，准确标定了中国特色社会主义航船前行的时代坐标。

    1．回顾过去，我们前赴后继，一棒接一棒、一代接一代，在逐梦现代化的道路上矢志不渝

    实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。鸦片战争之后，中国人民和无数仁人志士不屈不挠，苦苦寻求中国现代化之路，但在半殖民地半封建社会的条件下，中国现代化没有也不可能取得成功。

    中国共产党建立百年来，团结带领中国人民进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新中国成立以后，我们党孜孜以求，带领人民对中国现代化建设进行了艰辛探索。1956年，毛泽东提出：“我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平。”1964年12月，周恩来在第三届全国人民代表大会上所作的政府工作报告中，首次提出了实现“四个现代化”的目标，即现代工业、现代农业、现代国防、现代科学技术。

    改革开放以后，我们党提出“三步走”战略，即到20世纪80年代末解决人民温饱问题，到20世纪末使人民生活达到小康水平，到21世纪中叶基本实现现代化，达到中等发达国家水平。进入21世纪，在人民生活总体上达到小康水平之后，我们党又提出，到建党100年时全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，然后再奋斗30年，到新中国成立100年时，把我国建成社会主义现代化国家。

    党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十九大站在新的更高的历史起点上，对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

    从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。我们走过弯路，也遭遇过一些意想不到的困难和挫折，但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。现代化的漫漫长路，好比一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。

    2．立足当今，我们信心满怀，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件

    全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标，是实现社会主义现代化必经的发展阶段，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。一百年的时间，在人类历史长河中只是弹指一挥间，但对中国人民和中华民族来讲，这是沧桑巨变、换了人间的一百年。百年来党团结带领人民，将一个半殖民地半封建社会变为世界上最大的社会主义国家，在一穷二白的土地上建设出世界第二大经济体，国内生产总值突破100万亿元，经济实力、科技实力、综合国力不断跃上新的大台阶；从温饱还没有完全解决的困境中发展为人均国内生产总值跨过1万美元门槛，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性地画上句号，创造人类有史以来规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的减贫奇迹，为世界范围内消除贫困、实现和平发展作出历史性贡献；从人均预期寿命只有35岁到倍增至77岁，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，人民生活水平显著提高。如今，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。

    如期全面建成小康社会，使中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步，实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越，让中国人民意气风发走在时代前列，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史上，都是值得浓墨重彩书写、具有重大历史意义的标志性事件。生活在这一伟大国度、伟大时代的我们，有幸见证是万分幸福的，有幸亲历是无比自豪的。

    如期全面建成小康社会，我们更加有理由坚信，梦想不是可望而不可即的，全面建成小康社会已经奠定了坚实基础，积累了宝贵经验，积蓄了前行力量，我们比历史上任何时期都更有能力实现现代化强国梦、伟大复兴中国梦，我们党向人民、向历史作出的庄严承诺定将一一兑现。我们更加有理由坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，使“中华号”航船始终沿着正确的航道前进。我们更加有理由坚信，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。

    3．放眼未来，我们接续奋斗，我国发展仍然处于重要战略机遇期，有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利

    肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。把握大势才能运筹帷幄，才能应势而动、顺势而为。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确指出：“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”

    从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋错综复杂。这样的大变局不是一时一事、一域一国之变，是世界之变、时代之变、历史之变。一方面，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心。另一方面，国际形势的不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，民粹主义、排外主义抬头，保护主义、单边主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。我国势必要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求自身发展及推动同其他国家的合作发展。

    从国内看，我国继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。一方面，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定。另一方面，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。我国转向高质量发展阶段后的优势和短板，需要用全面、辩证、长远的眼光来看待。

    综合来看，尽管我国发展的内外环境发生了深刻复杂变化，但我国仍处在成长上升期，发展的内生动力依然强劲，实现中华民族伟大复兴的历史进程不可阻挡。特别是我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，发展具有的多方面优势和条件没有变。我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，坚定信心，保持战略定力，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、肩负历史使命  擘画宏伟蓝图

    中国特色社会主义成功走完了现代化的“前半程”，即将开启未来30年现代化的“后半程”。党的十九届五中全会着眼“两个一百年”奋斗目标的有机衔接、接续推进，把握全面建设社会主义现代化国家的目标要求，提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务，描绘了进入新发展阶段的发展蓝图，展现了我国社会主义现代化的灿烂前景。

    1．目标要求高远务实

    在即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻，《建议》从9个方面明确了基本实现社会主义现代化远景目标，丰富了目标内涵，提出了新的更高要求。展望2035年，中国将是一幅什么样的美丽图景？到那时，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。同时，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，提出6个新发展目标：一是经济发展取得新成效；二是改革开放迈出新步伐；三是社会文明程度得到新提高；四是生态文明建设实现新进步；五是民生福祉达到新水平；六是国家治理效能得到新提升。

    制定这些目标既高远又务实，既充分考虑了我国继续发展具有多方面优势和有利条件，也充分考虑了各种风险和挑战，实现这些目标是有基础、有条件、有把握的。比如，关于“十四五”和2035年经济发展目标，《建议》都采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。这样表述，综合考虑了各方面因素。从经济发展能力和条件看，我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展，到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同时，考虑未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素较多，存在不少可能冲击国内经济发展的风险隐患，新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，世界经济可能持续低迷，中长期规划目标要更加注重经济结构优化，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。比如，关于促进全体人民共同富裕，《建议》提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在党的全会文件中还是第一次。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根到底是要实现全体人民共同富裕。随着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。这样表述，既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。

    2．发展主题指向明确

    新时代我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。

    我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国经济不断破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。实践充分表明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

    “十四五”时期我国将进入新发展阶段，面临一系列新机遇新挑战。继续发展具有多方面优势和条件，但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。同时，当今世界正经历百年未有之大变局，防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。这都要求必须把发展质量问题摆在更为突出的位置。可以说，高质量发展是新发展阶段的“总纲”，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是实现从“有没有”到“好不好”、从“体量优势”到“质量优势”的治本之策。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。

    3．指导方针旗帜鲜明

    《建议》明确了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，提出了必须遵循的“五个坚持”的重要原则。这“五个坚持”，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的升华，是我们党对我国发展规律认识的进一步深化。

    ——坚持党的全面领导。坚持和完善党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所系、幸福所系。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我国经济社会发展取得新的重大成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。实践证明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解一系列难题、战胜一系列风险挑战。形势越是复杂，任务越是艰巨，越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，越要坚持和加强党的全面领导。

    ——坚持以人民为中心。为人民谋幸福是中国共产党永恒不变的初心和矢志不渝的奋斗目标。百年来，我们党正是怀揣这样的初心，抛头颅、洒热血干革命，敢拼搏、战天地搞建设，当先锋、闯新路促改革，目的就是让人民过上好日子。“十三五”时期，我国脱贫攻坚成果举世瞩目，人民生活水平显著提高，各项成就充分彰显了以人民为中心的发展思想，极大增强了人民的获得感、幸福感、安全感。《建议》强调，要坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在中国未来经济社会发展蓝图中，“人民至上”仍将始终是最为鲜明的价值取向。

    ——坚持新发展理念。发展理念是发展行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。经过“十三五”时期的发展，全社会对新发展理念的认识和实践不断丰富提升。我们面临新的形势和任务，更需要坚定不移贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿“十四五”时期和今后更长时期发展全过程和各领域。

    ——坚持深化改革开放。40多年来，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放以来积累的宝贵经验弥足珍贵，必须倍加珍惜、长期坚持。我们需要继续用足用好这个“关键一招”，始终做到改革不停顿、开放不止步，通过深化改革开放为新发展阶段提供持续不断的发展动力。

    ——坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，从系统观念出发优化治理，加强顶层设计和战略布局，增强发展的整体性和协同性，才能使各领域发展有机统一、相互促进。党的十八大以来，党中央系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，明确提出中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这些布局、方略都对党和国家全局工作起到了提纲挈领、抓纲带目、锚定目标、引领方向的作用。我们要建设的社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，也需要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

    4．任务部署路径清晰

    《建议》总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，分12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。

    ——坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。

    ——加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。

    ——形成强大国内市场，构建新发展格局。

    ——全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。

    ——优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

    ——优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。

    ——繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。

    ——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

    ——实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。

    ——改善人民生活品质，提高社会建设水平。

    ——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。

    ——加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。

    这些任务部署，以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往．这些任务部署，将在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中开拓发展新境界，与时俱进提升我国经济发展水平，重塑我国国际合作和竞争新优势。这些任务部署，兼顾谋当下与图长远、固根本与扬优势、驭变局与开新局，系统回答了新发展阶段实现什么样的发展、怎样实现发展等一系列重大问题。

三、保持战略定力  勠力同心前行

    新使命催人奋进，新征程任重道远。当前，我国仍处于一个大有可为的历史机遇期，在社会主义道路上追寻现代化的前景从未像今天这样天高地广。前进路上，目标要求绘就了恢宏蓝图，发展理念指引着前行方向，高瞻远瞩的领路人、坚如磐石的战略定力、众志成城的磅礴之力和真抓实干的落实精神则是我们奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的坚强保障、信心之源。

    1．新征程上，中国共产党领航掌舵

    办好中国的事情关键在党。70多年伟大征程波澜壮阔，党领导人民在筚路蓝缕中艰难起步，在封闭僵化中勇毅破局，在严峻考验中坚强捍卫，在伟大斗争中砥砺前行，中国共产党同当代中国的发展进步、中国特色社会主义的勃勃生机紧密联系在一起。正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局，才能打赢这次抗疫斗争。可以说，中国有了中国共产党的领导，是中国、中华民族、中国人民的一大幸事。实现中华民族伟大复兴，是一条充满风险、面临挑战的拼搏之路，前面还有许多“雪山”“草地”等待我们去跨越，有许多“娄山关”“腊子口”需要我们去征服。在新的征程上，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，中国共产党将始终是高瞻远瞩的领路人、不屈不挠的革命者、凝心聚力的主心骨，发挥着举旗定向、定海神针的作用，总揽全局、协调各方，在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、行动上的一致，带领“中华号”航船涉深水、过暗礁、闯险滩，朝着全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标稳步前进。

    2．新征程上，保持战略定力，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险

    咬定青山不放松，任尔东西南北风。一直以来，面对风险挑战，习近平总书记始终认为，“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键”。当美国不断挑起经贸摩擦，中国坚持自己的节奏不动摇，以一系列沉着有力举措稳妥应对，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期措施密集出台，中国经济稳中有进的步伐铿锵有力；当新冠肺炎疫情来势汹汹，我们没有被困难吓倒，而是坚持用全面、辩证、长远的眼光看待疫情的冲击，在危机中育新机、于变局中开新局，国内疫情防控、复工复产和复商复市均走在世界前列，中国是唯一保持正增长的主要经济体；当有些国家频繁“毁约”“退群”，中国坚定不移扩大对外开放，成功举办三届中国国际进口博览会，增强国内国际经济联动效应，以自身复苏带动世界共同复苏，为国际社会注入更多正能量。实践充分证明，越是面对错综复杂的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，越是需要保持战略定力。

    今天，我们虽然迎来民族复兴的光明前景，但也面临前所未有的风险挑战，我国现代化进程绝不可能是轻轻松松、一帆风顺的。就外部而言，中国已处在国际社会的聚光灯下，大象在小树的背后是藏不住的，必然会遭到猜忌和围堵，来自国际的经济、政治、军事风险不可避免。就内部而言，发达国家在几百年中产生的一些问题在中国几十年内集中出现，矛盾和问题具有复杂性、突发性、尖锐性，其蕴含的风险之高不言而喻。新征程上，各种风险和挑战绕不开、躲不过。一方面，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，密切关注那些可能迟滞甚至中断中华民族伟大复兴进程的重大风险，综合研判、统筹谋划、有力应对，尽最大努力避免其发生。另一方面，保持长远眼光和历史耐心，以“每临大事有静气”的沉稳、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“风物长宜放眼量”的气度，始终保持坚如磐石的战略定力，集中力量办好自己的事，确保社会主义现代化事业顺利推进。

    3．新征程上，不断实现人民对美好生活的向往

    民生改善没有终点，只有连续不断的起点。新发展阶段，人民对美好生活的向往更加强烈，解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、社会治安等突出民生问题，更好满足人民对美好生活向往的任务比以往任何时候都更加迫切。《建议》立足满足人民群众对美好生活的更高期待，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出一系列新要求、作出一系列新部署。比如，就业关系亿万人民的饭碗，要“强化就业优先政策，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业”；社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”、发展“调节阀”，要“健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，实现基本养老保险全国统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度”；人民的健康水平是一个现代国家发展状况的“晴雨表”，要“深入实施健康中国行动，强化基层公共卫生体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局”；等等。新征程上，我们党将始终把人民利益摆在至高无上的地位，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大功绩，一件接着一件办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕的目标不断迈进。

    4．新征程上，要紧紧依靠14亿中国人民的磅礴之力、非凡之智

    人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。跨过一道又一道沟坎、取得一个又一个胜利，关键就在于我们党密切联系群众、紧紧依靠人民，充分发挥最广大人民的积极性、主动性、创造性。贯彻落实规划《建议》，需要亿万中国人民紧紧扭住各项重点任务、重大举措，创造性地把中央决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施。实现科技自立自强，需要广大科技领军人才、创新团队打好关键核心技术攻坚战，针对关键领域“卡脖子”技术全力攻关，尽早取得实质性突破；全面推进乡村振兴，需要懂农业、爱农村的各类人才投身乡村建设，需要亿万农民以科技和智慧为画笔，不断书写农业新画卷；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，需要每一个人从自身做起、从小事做起，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，每个人的一小步，都是迈向美丽中国的一大步……或许一个人的奋斗只是点滴，但能映射出太阳的光辉，或许一个人的力量只是一个小数，但乘以14亿，就会聚合筑梦中国的民族伟力，同心同德担起全面建设社会主义现代化国家这副重担，14亿中国人民有这份自信。

    百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。拥有960多万平方公里土地、5000多年灿烂文明、14亿人口的泱泱大国，全面建设社会主义现代化国家，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。瞄准新目标、踏上新征程，全党全国各族人民怀揣梦想、团结一心、接续奋斗，中国人民的幸福生活定会稳稳到来，中华民族伟大复兴的中国梦定将如期实现。